柬埔寨央行称Bakong支付系统推动去美元化

柬埔寨国家银行表示，其于2020年10月正式推出的Bakong支付系统，旨在鼓励使用本国货币和电子支付，并提升金融机构间互联互通。该行行长谢丝蕾近期在联合研究报告中称，随着Bakong交易量增长，柬币瑞尔的使用量有望进一步扩大。她同时提到，柬国银于2021年3月发布电子支付交易上限和E-KYC指引，以提高电子支付上限，尤其方便大额柬币交易。

谢丝蕾表示，柬埔寨经济“去美元化”是一项长期目标，Bakong只是推动使用本国货币的政策之一，目前仍难以评估实际成效。她还指出，Bakong与央行数字货币有许多共同点，因此对货币政策、金融稳定和数字美元化的影响不容忽视。

据柬国银数据，截至2021年，Bakong用户已增至790万人，交易量达817万宗，其中柬币支付占20.1%，美元支付占79.9%；交易总额相当于国内生产总值的13.87%，约37.4亿美元。柬埔寨是全球经济高度美元化的国家之一，今年上半年美元在广义货币供应M2中的占比高达83%，在银行体系存款中的占比为90.4%，在贷款中的占比为89%。

为提高本国货币使用量，柬国银近年陆续推出多项政策，包括要求银行和金融机构自2019年起确保柬币贷款占贷款组合至少10%，以及自2020年9月起对小额面值美元现金征收存款手续费。谢丝蕾还表示，过去20年政治局势稳定提升了民众对本币的信心，目前柬币发行量已达14.5万亿柬币，较2000年增长16倍。她坦言，长期美元化限制了柬埔寨运用利率和货币供应等货币政策工具应对外部冲击，因此在宏观调节上更依赖财政政策。