柬埔寨央行将加强小额贷款监管并禁止扣押贫穷卡

柬埔寨国家银行表示，将于近期颁布指令，要求柬埔寨银行公会（ABC）和柬埔寨小额贷款机构协会（CMA）会员必须遵守行为准则和负责任放贷指导方针。柬国银自2023年11月起已与联合国机构开展联合咨询，重点研究和加强小额贷款领域监管，针对小额贷款快速增长及其可能诱发借贷人陷入债务危机的问题。各方在7月12日举行高层对话后，已承诺采取一系列行动，包括加强法规和监管、援助借贷人以及打击高利贷活动。柬国银还将禁止金融机构扣押借贷人的“贫穷卡”作为抵押品，并加强与执法机构的合作协调。与此同时，柬国银将研究“负责任定价”机制，作为现行利息上限的替代方案；目前小额贷款机构年利率不得超过18%，但部分业者通过额外收费变相抬高实际利率。监管层还计划推出针对易受害群体和少数民族群体的贷款重组规则，并要求银行和小贷机构检讨发放奖金的KPI，委托第三方对行为准则执行情况进行独立评估。长期来看，柬国银还考虑设立客户保护基金。另据通报，柬国银将与内政部合作打击非法高利贷，并限制地方政府官员批准以少数民族或政府土地作抵押、或协助私人贷款“收账”等行为。