柬埔寨拟出台新规，要求基金公司申报财务稳健性

柬埔寨财经部将于近期颁布新条规，规定合法管理基金公司有义务申报财务稳健性。柬埔寨非银行金融服务当局（FSA）日前已召开会议，审议通过《众筹企业财务稳健性要求部长令》草案。柬埔寨证券监管局表示，该部长令共9章36条，将进一步规范众筹（Collective Investment Scheme）投资管理领域，明确检查管理基金公司财务稳健性的框架和流程，以及相关公司的义务。新规将覆盖持有柬埔寨证监局执照的基金经理人、基金信托人、基金分销商和基金行政管理人。相关部门称，制定新法规的目的在于加强众筹基金公司的财政稳健性和透明度，并确保管理人负责任、维护社会秩序。

近期，持有基金经理人、基金分销商和基金行政管理人执照的柬埔寨投资者资本伙伴（Cambodia Investors Capital Partner，简称“CIC伙伴”）遭投资者投诉，要求司法部和证券监管当局调查该公司及其活动，并协助追讨投资款项。柬埔寨证券监管局于26日发表声明称，已要求“CIC伙伴”进行改组并妥善管理基金；在该局监督下，该公司已取回90%投资基金。监管机构强调，将循法律和合法途径保护合法投资者利益。

有投资者估计，若“CIC伙伴”纠纷无法解决，投资者损失可能高达9000万美元。柬埔寨财经部曾于2018年5月发布众筹牌照相关部长令，允许基金管理公司通过众筹投资不同领域项目。按照相关制度，众筹投资涉及基金经理人、基金信托人、基金分销商和基金行政管理人等多个市场中介。目前，证监局批准的管理基金公司已增至29家，其中基金经理人14家、基金信托人8家、基金分销商4家、基金行政管理人3家。消息同时指出，部分基金经理人也持有其他牌照，例如“CIC伙伴”同时持有基金经理人、基金分销商和基金行政管理人牌照，引发“自我监督”的疑虑。