柬埔寨拟增发国债期限至15年，全年计划发行5000亿柬币

柬埔寨政府决定增加国债期限，以推动本国债券市场发展。根据柬埔寨财经部发布的通告，政府计划于今年发行总值5000亿柬币（约1.25亿美元）的政府债券，并分成12批通过柬埔寨国家银行平台拍卖，安排为每月一次。\n\n今年柬埔寨国债期限将增至6类，除1年、2年、3年和5年期外，还将首次发行10年和15年期国债。其中，1年期发行规模介于1600亿至2000亿柬币，2年期介于1500亿至1900亿柬币，3年期为1400亿至1800亿柬币，5年期和10年期介于200亿至400亿柬币，15年期介于100亿至300亿柬币。\n\n柬埔寨政府自2022年首次发行政府债券，原本目的是筹资用于基础设施建设，同时推动国内债券市场发展并增加本币流通量。不过，市场和机构投资者对柬埔寨政府国债的反应一直不理想，前两年平均认购率仅14%。其中，2022年认购额为1658万美元，仅占目标3亿美元的5.5%；2023年认购额增至5500万美元，占目标2亿美元的27.5%。去年政府将发行目标降至1亿美元，但上半年仅成功发行总值2553亿柬币（约6212万美元）国债。\n\n分析人士认为，认购不理想主要受限于拍卖机制和投资者数量有限。柬埔寨国债通过国家银行平台拍卖，仅向银行和金融机构开放竞标，且至今尚未建立次级市场。此外，柬埔寨高度美元化，只有少数银行和金融机构存在柬币流动性过剩，也导致柬币债券面临需求不足。去年10月至12月的最后三次国债拍卖均因没有金融机构投标而流会；去年9月的拍卖则仅有一家金融机构参与，最终拍出总值500万美元的3年期国债，利率为5%至5.25%。