AMRO建议柬埔寨强化财政空间以应对美国关税冲击

东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）代表团4月下旬赴柬埔寨进行年度咨询访问，并与副总理兼财经部长翁本莫尼洛及多个政府部门高层会谈。AMRO指出，受成衣业强劲反弹带动，柬埔寨经济增长率已从2023年的5.0%升至2024年的6.0%。

不过，若美国对柬埔寨征收最高可达49%的“对等关税”，将对高度依赖美国市场的柬埔寨经济造成重大冲击，预计2025年经济增长将放缓至4.9%。AMRO建议柬埔寨政府采取多方面政策，包括有针对性的财政支持、推进市场和行业多元化，并恢复财政空间、降低金融风险和推进结构性改革，以增强经济韧性。

在短期内，AMRO认为柬埔寨可通过定向财政支持和灵活货币政策维持经济活动；中期则应优先推进出口多元化和提升国际竞争力。AMRO还呼吁柬埔寨迅速改善政府收入下降问题，提高公共财政管理和预算执行效率，并支持柬埔寨国家银行维持宽松货币政策，同时尽快解决银行体系不良贷款问题、推动存款保险计划，以增强金融体系稳定。

根据文中信息，受政府税收下降、公务员加薪和社会保护支出增加影响，柬埔寨今年财政赤字预计将达15亿美元，占GDP的3%，高于去年的9亿美元和1.9%。柬埔寨政府今年1月已颁行2025年至2028年四年税收动员策略，并计划推进多项税收政策，包括严格执行赌场按月申报和缴纳增值税及最低税的规定，以及考虑自今年起征收资本利得税。