柬埔寨拟出台新规加强数字资产监管
柬埔寨将出台新法规，进一步监管“数字资产”的投资和交易活动。柬埔寨证券监管局（SERC）称，用于投资用途的数字资产必须接受证券当局监管，但数字资产投资和交易也面临监管复杂、合规要求高和市场剧烈波动等挑战。
SERC正在通过“东盟资本市场论坛”与东盟其他国家监管当局合作，加强数字资产的监督和规范，并受委于今年12月在金边举办题为《数字资产场景导航：区域数字资产发展和监管》的工作营。SERC总监苏速杰表示，数字资产正在改变东盟金融市场并创造新机会，各国监管当局需要确保此类虚拟资产不会破坏市场稳定和影响经济成长。
据悉，SERC正在制定新的数字资产监管法规，预计将于今年底正式颁布实施，以进一步监管数字资产发行和交易活动。目前，SERC已在监管沙盒框架下，允许数字资产在受控环境中试运营，以评估产品和服务，迄今已有3家加密货币交易所获得批准。
柬埔寨其他监管机构也已加强相关管控。去年11月，柬埔寨电信监管机构（TRC）要求电信商屏蔽海外加密货币交易所网站，包括币安（Binance）、Bybit等国际交易所，以鼓励民众使用本地受监管平台。去年12月，柬埔寨国家银行（NBC）发布监管框架，规范商业银行和支付服务提供商参与加密资产活动；相关机构需事先获得批准并建立强大的风险管理框架，才能开展加密资产交易服务。
该框架还规定，商业银行不得自行发行任何加密货币，也不得为客户提供被列为高风险的加密资产相关服务；银行持有的加密资产总值不得超过其总资本的5%。可允许交易的加密资产须属于与法定货币、商品、篮子资产或算法稳定币挂钩的“参考资产”类资产，这意味着商业银行和支付服务供应商将被禁止提供比特币和以太币等加密货币交易服务。
此外，柬埔寨国家银行今年3月撤销了汇旺支付牌照；其母公司汇旺集团（Huione Group）随后被美国财政部属下金融犯罪执法网络（FinCEN）列为洗钱金融机构，并受到制裁。