菲律宾邦萨摩罗首届议会选举临近,派系分化与暴力风险考验和平进程
菲律宾南部棉兰老穆斯林邦萨摩罗自治区(BARMM)将于9月14日举行首次常规议会选举,超过230万名登记选民将参与投票。除确保选举和平、有序和可信外,原本与摩洛伊斯兰解放阵线(MILF)关系密切的社区在政治立场分化后能否避免冲突,成为影响和平进程的关键问题。
邦萨摩罗地区的选举暴力早于政府与MILF达成和平协议,通常与家族争斗、私人武装及长期地方政治纠纷有关。当前MILF政治环境进一步分化,昔日盟友分别转向联合邦萨摩罗正义党(UBJP)、邦萨摩罗联邦党(BFP)及其他政党或候选人,政治竞争可能横跨家族、前战友和既有社会关系。
8月15日,BARMM临时首席部长阿卜杜勒拉乌夫·马卡夸的车队遭伏击,凸显选前安全环境的不确定性。社交媒体曾出现有关BFP阵营人员可能“策划”该事件的猜测,但这一说法尚未获证实;MILF与菲律宾政府均已谴责袭击,当局仍在调查具体情况。
菲律宾政府与MILF已通过和平进程下的安全机制协调选举安排,以维持停火。不过,文章指出,选举成败不能只看投票日是否发生零星暴力,更要观察落选者是否接受结果、政党是否信任选举机构、社区是否承认新议会的合法性,以及政治争议会否外溢至家族网络、武装组织或其他强制手段。
双方联合执行小组计划于9月25日在吉隆坡举行特别会议,继续处理尚未完成的和平进程。后续重点包括暴力事件是否涉及前冲突参与者、是否扩散至MILF相关社区、政治势力是否借机动员,以及既有和平机制能否有效遏制争端。



