越南公布15部新法，投资、金融与能源监管将分阶段调整

越南国家主席办公室9月10日在河内举行新闻发布会，公布国家主席关于颁布国会第一次特别会议通过的15部法律的命令。相关法律覆盖石油、海关、投资、防止大规模杀伤性武器扩散、军事和国防、法律教育、基层调解、国家赔偿、银行、城市发展、农业与环境、电信、电子交易、技术转让、境外就业、出版和建筑等领域。

2026年《石油法》共12章62条，强化国家石油管理机构的分权机制，明确越南国家工业—能源集团（Petrovietnam）的职责并简化程序，同时加入投资优惠、碳捕集与封存、海上能源设施及高科技石油服务等政策。海关法修正案为重新设计海关管理流程、重构信息技术系统及加强中央部门和地方之间的数据联通提供法律依据，并减少行政程序、向地方海关下放权限。投资法修正案取消62个附条件经营行业，调整另外14个行业，推动监管由许可前检查转向许可后检查。上述三部法律自2027年3月1日起生效。

《防止和控制大规模杀伤性武器扩散法》建立预防、发现和处理扩散活动及扩散融资的法律框架，并落实越南相关国际义务，将于2027年7月1日生效。有关军事和国防领域九部法律的修正案旨在适应两级地方行政模式并推动分权，自2027年9月1日起生效。

《法律教育法》鼓励运用数字技术、人工智能、社交媒体和数字平台改善公众获取法律信息的渠道。《基层调解法》加强信息保密，并首次要求调解员和基层主管机构协作识别、预防可能导致暴力或危害生命健康的冲突。国家赔偿责任法修正案规定，反腐败、反浪费及反不当行为人员及其亲属因主管机关未及时或适当提供保护而遭受损害时，可获得国家赔偿。这三部法律均自2027年3月1日起生效。

涉及《越南国家银行法》《反洗钱法》和《信贷机构法》的修正案，针对行政重组、FATF、APG及经合组织建议所指出的制度缺口，以及影响越南国家银行的金融机制进行调整，将于2026年12月1日生效。

《城市发展法》自2026年10月1日起生效，为胡志明市、其他特别城市及经济特区的发展建立法律框架，目标是吸引高质量投资并培育新增长动力。农业与环境领域十部法律的修正案取消40项行政程序和40项经营条件，并将24项行政程序下放至省级机关，自2027年1月1日起施行。

无线电频率、电信、电子交易和技术转让四部法律的修正案将进一步减少行政壁垒，支持科技、创新和数字化转型，自2027年3月1日起生效。越南劳工境外工作法修正案强调通过境外就业培养高素质人力资源，并加强回国劳工与国内就业市场的衔接，同样于2027年3月1日起生效。

出版法修正案将出版界定为文化思想领域及经济技术产业，并强化出版机构的自主权和责任，主要条款自2027年3月1日起生效，其中出版物出口印刷条款自2029年1月1日起实施。建筑法修正案新增建筑竞赛和方案遴选规定，要求方案兼顾规划、文化、社会经济效益、国防安全和环境保护，自2027年3月1日起生效。