泰国拟通过航空公司征收旅游费方案被指不可行

据《曼谷邮报》报道，泰国政府计划通过航空公司代收至少300泰铢的旅游费，但航空业界认为这一做法不可行，主要原因是航空公司后台系统存在限制。业内人士认为，泰国数字入境卡（TDAC）是更合适的征收渠道。

泰国旅游与体育部上月要求航空公司作为中介平台，代政府收取这笔费用。但根据管理该收费的《国家旅游政策法》，该法并不适用于泰国人，因此直接向泰国人收取旅游费并不合法。为此，旅游部曾提议让航空公司先向所有乘客统一收费，再向泰国人退费，由政府承担相关行政成本。

国际航空运输协会（IATA）亚太区副总裁Sheldon Hee表示，通过航空公司征收旅游税会增加额外复杂性。通常乘客在订票时不会向航空公司提供国籍、护照信息或住址，航空公司通常只需要乘客姓名和目的地。他还指出，如果航空公司在机场发现某名应缴税乘客未付款，处理起来会非常困难，因为机场并不是通常处理此类付款的场景。

Hee认为，更好的方式是通过TDAC征收。TDAC是外国游客入境泰国前必须完成的数字移民系统。泰国航空协会（AAT）及相关航空业利益方在最近与旅游部官员的会议上也认同这一结论。AAT表示，泰国航空公司使用的后台系统并不统一，而有100多家外国航空公司飞往泰国，将旅游费嵌入票价会进一步增加实施难度。

航空业人士还表示，TDAC由移民局管理并直接向政府汇报，不像航空公司那样大体上独立于国家，因此更适合作为征收渠道。该旅游税最早于2020年提出，但由于政府更迭频繁和技术问题，一直未能实施。旅游费收入的大部分将用于旅游保险，其余用于维护旅游景点和改善基础设施。最终收费标准将很大程度上取决于事故保险和私立医院治疗费用的预估成本。研究显示，外国游客未支付的医疗账单每年让泰国医院损失约25亿泰铢。