柬埔寨上半年新增外债同比降60%，IMF称债务风险仍低

柬埔寨财经部最新公共债务报告显示，今年第二季政府与发展伙伴仅签署一项优惠贷款合约，总值1.82亿美元，带动今年上半年新增外债增至3.14亿美元，但较去年同期减少60%，仅相当于全年举债预算约17亿特别提款权（SDR）的14%。

报告称，今年第二季被认购的政府柬币公债为730亿柬币（约1783万美元），低于首季的1823亿柬币（约4429万美元），认购额明显下滑。截至2024年6月30日，柬埔寨累积未偿还公债达到112.7亿美元，其中外债占99%（约111.6亿美元）。今年上半年偿债支出为2.31亿美元，其中偿还外债本金1.77亿美元，利息及其他费用5241万美元；偿还国内债务本金190万美元，利息91万美元。

报告强调，新增公债中赠款成分高达56%，资金主要投向可维持经济增长、提高生产率的优先部门。柬埔寨政府同时表示，将坚持谨慎和负责任原则管理债务，只会在有能力偿还的前提下签署新贷款，并要求所有贷款均为含高赠款成分的超优惠贷款。

截至次季，柬埔寨欠中国的累积未偿还债务约40亿美元，占总外债36%，仍是最大债权国；日本占11%，韩国和法国分别占5%和4%。政府预测，年底公债将升至125.68亿美元，明年进一步增至140亿美元。

IMF近期评估认为，由于税收收入下降，柬埔寨政府已决定延后部分基础设施项目，今年资本支出将低于原定计划；但未来十年公共债务占GDP比率预计仅温和上升，债务危机风险仍将维持在低水平。