柬埔寨拟提高外债上限并发行国债应对税收下滑

柬埔寨政府今年计划增加举债，以支持各项关键经济和社会发展项目。根据财经部官网发布的2025年政府财政预算简报，今年政府对外举债上限将提高至20亿特别提款权（SDR），约合27亿美元，较去年增加3亿特别提款权。财经部表示，由于政府收入，尤其是税收呈下降趋势，支付经常开支后可用于资本开支的资金更为有限，因此政府决定通过借款为优先发展项目融资。

政府计划与发展伙伴签署贷款协议，重点投资硬体基础设施、提升经济效率和生产力，以支持中长期发展目标。预算显示，政府今年将开展24个基础设施项目，涉及能源、自来水、水利灌溉及其他领域，同时也将对外举债用于卫生、农业和社会保护领域。财政部强调，新增外债将全部属于超优惠贷款，并将确保外债维持在可管理水平。

截至2024年9月，柬埔寨未偿还国债总额达118.61亿美元，其中99.03%为外国借款。政府还计划今年发行总值5000亿柬币（约1.25亿美元）的政府债券，分12批通过柬埔寨国家银行平台拍卖，按月进行一次。发行期限也将首次扩展至10年和15年期。

财政预算简报显示，柬埔寨今年政府预算总收入预计为77.6亿美元，占GDP的15.11%；总支出预计为93.2亿美元，占GDP的18.14%；预算赤字将达15.6亿美元，相当于GDP的3.04%，需依赖外国援助和借款弥补。去年预算赤字约为11.3亿美元，占GDP的2.4%。简报还显示，今年税收预计为65亿美元，较去年的73.66亿美元下降5.6%。