美国拟对柬商品征收36%关税，柬成衣业或面临订单与停产压力

柬埔寨更佳工厂项目最新问卷调查显示，受美国拟对柬埔寨征收“对等关税”政策影响，柬埔寨多家成衣、制鞋和旅行用品工厂因未接获新订单，可能在未来三个月内被迫暂停生产运作。

该项目于今年5月进行线上问卷调查，针对美国总统特朗普于4月初宣布将对柬埔寨征收高达49%的“对等关税”后，对高度依赖美国市场的柬埔寨成衣业造成的冲击。在完整回答问卷的逾203家成衣、服装和旅行用品工厂中，30%工厂接获的订单交货期限超过6个月，55%介于3至6个月，5%仅数周，10%则未接获任何订单。

调查显示，预计能维持生产至少3个月的工厂占44%，40%能维持1至3个月，8%仅能维持1个月，另有8%表示无法预测。特朗普宣布实施“对等关税”后，超过四成工厂订单未出现显著变动，26%工厂接获的订单增加，22%出现减少。

调查也发现，“对等关税”改变了国际买家与柬埔寨厂商的关系，12%厂商流失1名客户，10%流失超过1名客户；另有27%厂商面临买家要求降价的压力，显示部分买家准备让供应商承担关税成本，而非转嫁给消费者。

尽管营运环境充满挑战，大部分柬埔寨厂商对未来前景仍表示乐观，并计划扩大客户群、征聘员工、增加培训和投资自动化生产。报告同时指出，柬埔寨成衣业还普遍面临劳工荒，熟练车衣工和技术工人被新工厂高薪挖角，部分工人因迁厂而不愿重返工作岗位，导致高离职率和生产效率下降。

国际劳工组织发起的“柬埔寨更佳工厂项目”负责监督和评估所有出口型成衣、制鞋和旅行用品制造厂的劳工状况。成衣、制鞋和旅行用品是柬埔寨经济成长和出口的基石，2024年该领域出口总值达136亿美元，创造91万8000个就业机会，其中大部分为女工。该领域高度依赖美国市场，39%产品出口至美国。若美国对相关产品征收高额关税，可能促使美国品牌重新调整生产和采购策略，柬埔寨厂商将面临压价、订单减少或取消，进而影响大量工人就业。

值得一提的是，美国刚宣布将从8月1日起对柬埔寨进口产品征收“对等关税”，税率由此前的49%下调至36%。柬埔寨与美国此前已展开三轮贸易谈判，柬方于7月4日宣布，双方已就《柬美互惠贸易协定框架联合声明草案》完成审议并达成共识，相关具体内容将于近期正式公布。