柬埔寨去年前9个月新增外债近3亿美元，债务仍被评为低风险

据柬中时报援引柬埔寨财经部发布的2025年第3季度公共债务报告，柬埔寨政府去年前9个月共签署近3亿美元的新外债，仅占全年借贷上限（约20亿SDR）的11%。其中，去年第3季度政府与韩国及亚洲开发银行（ADB）签署约1亿美元贷款协议，使去年第1季度至第3季度累计签署贷款协议达2.98亿美元，较前年同期减少72%。

报告显示，新外债中17%来自双边发展伙伴，其余来自多边发展伙伴。同期，柬埔寨政府发行约5187万美元债券，占全年发行目标的42%。截至2025年9月30日，柬埔寨政府总外债累积增至126.2亿美元，其中99%（124.8亿美元）属于外债。

去年第3季度，柬埔寨政府偿还债务支出达2.66亿美元；去年前9个月债务支出共5.63亿美元，其中外债5.25亿美元（本金4.21亿美元、利息1.04亿美元），国内债券3798万美元（本金3381万美元、利息418万美元）。与去年上半年相比，偿债开支增加21%。

报告称，柬埔寨公共债务持续处于“可持续”和“低风险”水平，总公债（包括政府担保外债）现值占GDP比例为18.4%，低于40%的可管理上限。中国仍是柬埔寨最大债权国，柬埔寨欠中国的未偿还债务达40.78亿美元，占总外债的32.3%；不过自前年以来，中国未再向柬埔寨提供新的优惠贷款。

根据2025年财政预算案，柬埔寨政府对外举债上限为20亿SDR，约27亿美元；同时计划发行总值5000亿柬币（约1.25亿美元）政府债券，并首次发行10年和15年期国债。报告预测，在政府继续增加举债的情况下，2026年柬埔寨公债将进一步增至147.1亿美元。政府强调，新增外债须为超优惠贷款，并将确保外债维持可管理水平，支持相关投资项目推进。